节能环保产业发展规划将上报国务院

3月24日，环保部科技标准司处长王开宇在2011城市水业战略论坛间隙接受本网记者采访时表示，作为战略性新兴产业规划子规划的《节能环保产业发展规划》已经完成最后一轮征询意见，将会很快上报国务院批复。

他同时透露，其他子规划《现代服务业发展规划》和《循环经济发展规划》则在制订中。但王开宇未透露相关规划内容。

此前，有消息称规划将包括节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面的内容。其中节能产业方面，主要是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，二是发展高效节能产品，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品，三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等"一条龙"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

环保产业方面，则是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，同时包括发展环保产品和环保服务。

资源循环利用产业方面，主要重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

此前，环境保护部副部长吴晓青称，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15％-20％的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。

目前公开的资料显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7％，其中节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人。

3月24日，环保部科技标准司处长王开宇在2011城市水业战略论坛间隙接受本网记者采访时表示，作为战略性新兴产业规划子规划的《节能环保产业发展规划》已经完成最后一轮征询意见，将会很快上报国务院批复。

他同时透露，其他子规划《现代服务业发展规划》和《循环经济发展规划》则在制订中。但王开宇未透露相关规划内容。

此前，有消息称规划将包括节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面的内容。其中节能产业方面，主要是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，二是发展高效节能产品，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品，三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等"一条龙"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

环保产业方面，则是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，同时包括发展环保产品和环保服务。

资源循环利用产业方面，主要重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

此前，环境保护部副部长吴晓青称，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15％-20％的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。

目前公开的资料显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7％，其中节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人。

探寻中国节能背后的推力:能源匮乏与消费结构下的必然选择。中国化石能源匮乏触目惊心，截至2009年末中国煤炭经济可采储量占世界储量的13.9%，石油仅占1.1%，天然气只占1.3%，人均水平分别为世界平均水平的7/10，1/20，1/20。

消费结构方面，中国能源消费中煤炭占比过高，达70%，严重偏离世界能源发展主流，且目前中国人均能源消费2000kgtce，与其它工业国家相比仍有上行趋势，能源压力将与日俱增。

中国整体能效水平评估。中国2009年万元GDP能耗水平为1.08吨标煤，与世界先进水平相去甚远，为全球主要工业国家中第二高，另外，中国能源加工转换效率近年来的改善有限，总体效率1980-2008年间仅增长了2.01个百分点，其中发电及电站供热的能源加工转换效率尤其低，仅为40%左右。

节能潜力挖掘的着眼点:工业、建筑、交通。对比国外先进水平，中国高耗能工业领域的能源利用水平至少有15%的提升空间，建筑节能方面的潜力更大，能耗有减半的可能；运输节能主要通过提高公共交通在人们出行方面的占比、推广新能源汽车两个方面实施，该部分已在国海证券研究所轨道交通及绿色能源主体研究中覆盖，不作阐述。

梳理中国节能推广技术，找出前景的节能设备。通过对中国节能政策的详细分析，我们从节能技术推广目录中着手，第三批节能推广技术目录的启示是热泵、变频器、余热锅炉将会成为节能设备中的宠儿，由第二批节能推广技术目录的启示是新能源汽车、节能电机已受追捧，煤气化（000968）设备或将华丽登场。