直播回放：中国应对气候变化的政策与行动(组图)

11月23日国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。以下是直播回放。

2010年11月23日（星期二）上午10时国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。图为国家发展改革委副主任解振华介绍坎昆会议的有关情况。（图片来源：中国网）

新华网北京11月23日电（记者江国成　袁军宝）中国国家发展和改革委员会23日发布《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》。《报告》概述了去年以来中国减缓及适应气候变化的政策与行动，并阐述了中国参与气候变化国际谈判的立场和主张。

在联合国坎昆气候变化会议将于本月底在墨西哥坎昆召开之际，中国发表的这份报告包括减缓、适应气候变化的政策与行动，应对气候变化能力建设，公民意识和行动，行业应对气候变化的行动等内容。

这份近4万字的《报告》指出，2009年以来，中国继续推动应对气候变化的政策与行动，努力减缓气候变化，坚持节约能源与提高能效并举，大力开发绿色低碳能源，增加森林碳汇，启动了国家低碳省和低碳城市的试点工作，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

《报告》同时指出，中国正在积极适应气候变化，在农业、水资源、海洋、卫生健康、气象等领域出台了一系列相关政策，大力推动农田水利基本建设，提升农业综合生产能力，开工建设了一批流域性防洪重点工程，加强海洋气候观测预警与生态系统保护修复，将气候变化对健康影响纳入卫生工作领域。

根据《报告》，在应对气候变化的能力建设上，中国不断健全应对气候变化法规和管理体制，加强基础设施和信息系统建设，增强科技支撑能力。并大力提升公众参与意识，社会各界、各地方、行业也都积极开展了应对气候变化的行动，推动了应对气候变化工作的全面展开。

2010年11月23日（星期二）上午10时国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。图为中央电视台记者提问。（图片来源：中国网)
中方坚定支持坎昆会议作出加强公约和协定书实施的安排

[发展改革委副主任 解振华]关于坎昆会议，中方坚定支持坎昆会议就加强公约和协定书的全面、有效其持续实施作出公平、合理和有效的安排，达成均衡成果。坎昆会议应坚持公约、议定书和巴厘路线图，坚持“共同但有区别的责任”原则，落实哥本哈根协议的政治共识，特别应在广大发展中国家最为关注的资金和技术转让问题上取得实实在在的成果，为在明年的南非会议上最终达成有法律约束力的成果奠定基础。中方相信，只有坚持公约、议定书的原则和巴厘路线图的授权，坚持缔约方主导、公开透明、广泛参与和协商一致，坎昆会议一定能取得积极成果，同时也一定能重建各方互信，推动国际社会应对气候变化的进一步合作。中方将一如既往地发挥建设性作用，与各方一道，共同为坎昆会议取得积极成果而不懈努力。

2010年11月23日（星期二）上午10时国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。图为路透社记者提问

[解振华]如何实现这个目标，作为一个发展中国家，既要发展，又要减排，现在只有一条路，就是走绿色低碳发展的道路。所以，五中全会已经确定中国要走绿色低碳发展的道路，要转变发展方式，要调整经济结构、产业结构、能源结构，做到既发展经济，又能够积极的应对气候变化。

大家可能看到，在国家“十二五”经济发展规划和将来“十三五”经济发展规划当中，都可以体现绿色经济、低碳发展的总体战略。要实现这个战略，需要抓一些典型，现在国家已经确定在五省、八市进行低碳发展的试点。

2010年11月23日（星期二）上午10时国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。图为国务院新闻办新闻局副局长华清主持发布会。（图片来源：中国网）
节能减排对低碳发展贡献显著 少数执行问题正逐步解决

[解振华]关于节能减排，它是我们国家落实科学发展观，实现绿色低碳增长的一个重要抓手，应该充分肯定节能减排对我们国家在这方面作出的突出贡献。有一个简单的数据，在“十五”期间，我们国家大体上年均能源消费的增长是百分之十点几，支撑了年均9.8%的经济增长，而“十一五”期间，国家实行了节能减排的重大措施，在“十一五”前四年，大体上年均能源消费的增长6.8%左右，支撑了百分之十点几的GDP增长，可见，通过采取节能、提高能耗这些积极的措施，对应对气候变化、转变发展方式、调整结构方面，作出了非常显著的贡献，这一点应该充分地肯定。

应该说，确定能耗降低20%左右的目标经过了科学论证，国家希望能够经过比较大的努力实现这个目标。这个目标的初衷是从中国的基本国情出发，促进我们的结构调整和发展方式的转变。我们是历史上第一次确定这么一个节能减排的目标，而且是一个约束性目标，确实没有经验，在这个问题上，有些地方在执行当中前松后紧，到今年最后阶段，为实现这个目标，采取了一些错误的做法，这些情况还是存在的。

2010年11月23日（星期二）上午10时国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。图为记者举手提问。（图片来源：中国网）
中国希望发达国家在采取减缓排放的行动中起领导作用

按照公约和议定书、巴厘路线图的授权和《哥本哈根协议》的共识，发达国家按照“共同但有区别的责任”，应该为历史的责任承担自己相应的义务，这一点在应对气候变化当中是必须要坚持的。发达国家历史排放多，现在的人均排放还相当大，应该率先采取减缓的行动，在这一点上，我们希望发达国家起领导的作用。对中国来说，我们应该在确保可持续发展的同时，积极地采取控制温室气体排放的政策措施。各国应该同舟共济、各尽所能、共同努力、加强合作，推动应对气候变化的整个进程。 (来源：新华国际)