周建在中华环保联合会第二届会员代表大会上的讲话

（2010.5.22）

尊敬的张榕明副主席，尊敬的宋健主席，尊敬的各位副主席、各位领导、各位来宾、各位同事：

大家好！

今天中华环保联合会第二届理事会会员代表大会隆重召开，周生贤部长本来准备到会祝贺，但是他主席了中日韩三部长的会议，所以委托我对大会的召开，并且对新一届理事会的成立表示祝贺，对多年来关心、支持和推动中国环保事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。   

进入新世纪，特别是“十一五”以来，中国环境保护事业处于加快发展的历史时期，党中央国务院对环境保护作出了一系列重大部署，各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，以环境保护优化经济增长，把坚持可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，作为当前生态文明建设的重要任务，环保工作取得了积极的成效。   

一是污染减排成效显著。   

二是污染防治能力大幅提升。   

截至09年底，我国脱硫机组装机容量占全部火电机组的比重，由2005年的12%提高到71%，城镇污水处理率由05年的52%提高到72.3%。   

三是淘汰落后产能步伐加快。2006年到2009年，关停小火电机组6000万千瓦，淘汰落后炼铁产能8172万吨，炼钢产能6038万吨，水利产能2.31亿吨。   

四是部分地区的环境质量指标在持续改善。当然，我们也清醒地认识到，正如刚才宋健同志指出的，我国正处于工业化城镇化加快发展的阶段，目前的环境形势显然十分的严峻。比如说一季度，我们GDP增长11.9%，但是人均总量增长23.6%，煤炭增长28.1%，钢铁有色、化工建材、水利等行业同比增长19.6%；耗电量增长24%—51%，二氧化硫已经出现反弹，西南地区各省市二氧化硫的产生量比同比增长70%；而且目前环境污染问题已经处于一种负荷期叠加期，污染事故高发、频发，所以环境保护面临的任务仍然十分艰巨、责任重大。在全国建设小康社会和推进生态文明建设的新形势下，必须要把环境保护摆上更加突出的战略位置，坚持优化经济发展，着力保证和改善民生；加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，不断增强可持续发展的综合能力，以为实现经济社会又好又快发展打下坚实基础。   

中华环保联合会成立以来，作为团结与凝聚全社会及各社团以及各方人士共同打造保护环境的重要社会平台，发挥着独特的不可替代的作用。五年来，中华环保联合会在宋健主席的领导下，在各部门各地区的支持下，在各位理事和会员的参与下，开展大量卓有成效的工作。  

一是加强社会监督，发挥社会各界力量，广泛开展环境监管，推动地方政府及企业落实环保法律法规政策要求，实施节能减排和污染防治。   

二是积极建言献策，围绕环境保护自主创新，环保规划目标的实现，积极开展社会调查，举办各类论坛，提供有价值、有分量的意见和建议，为政府制定和完善环境决策出谋划策。   

三是推动环境维权，通过环境公益诉讼和法律援助，维护社会各界群体的社会权益，维护社会稳定。   

四是广泛开展宣传。通过启动和实施大量的环境公益活动，推动国际环境交流与合作，努力在全社会倡导生态文明的价值理念。   

五是发挥主导作用。组织开展首次中国环境非政府组织调查，牵头召开环境非政府组织可持续发展的年会，积极推进公众参与和社会公益活动的普及。   

今天，我们热烈祝贺中华环保联合会新一届理事会的成立，衷心希望联合会认真总结经验，抓住历史机遇，不断拓展和深化工作领域，努力提升在环保工作中的重要主力军、生力军作用，并加快自身的跨越式发展。   

第一，进一步发挥为政府工作成效，深入贯彻落实科学发展观，建设生态文明的一系列大政方针，全面真实地反映群众声音，系统深入地体现专家意见，广泛的监督政府行为，以推动和促进环境与经济社会综合决策，为谋划“十二五”环保战略和重要任务，为实现环境保护历史性转变提供有力支持。   

第二，进一步发挥为公众参与、传播信息、倡导文明的作用，并源于群众贴近社会，以群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传，促进环境维权，促进环境履责，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。   

第三，进一步发挥在国际环境事务中博采众长、重于实践的作用，放眼国际，站在全球的视野上把握国际环境重大问题，积极引进国外的先进技术和理念，推进环境保护政策制度方法创新，推动环保产业以更快的速度予以发展，促进我国经济社会和环境的协调、健康、持续发展。   

我们相信在党中央国务院的坚强领导下，在各地区、各部门的大力支持下，有全国环保系统的辛勤工作，有社会各界的广泛参与，有中华环保联合会各位领导、各位同事的大力推进，环境保护事业一定能够站在新的历史起点上，不断取得新的更大的进展，为建设生态文明作出新的更大的贡献。   

最后，预祝本次大会圆满成功。谢谢大家。

（根据速记整理）