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“清新家园”标准体系建设首次专家研讨会在北京召开

时间 : 2025-05-27     来源 : 未知     作者 : admin     点击 : 次     

        良好的生态环境是最普惠的民生福祉。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题,积极回应人民群众关切。为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等系列纲领性文件,发挥标准引领作用,以市场与创新需求为导向构建标准体系,规范和提升污染治理技术水平,2025年5月21日,由中华环保联合会组织的“清新家园”标准体系建设首次专家研讨会以线上线下相结合的形式在北京召开。
 


 
        本次会议是面向‘十五五’的新发展阶段,聚焦“清新家园”建设领域的恶臭异味减污降碳协同创新与标准化建设,邀请来自生态环境部环境标准研究所、中国环境科学研究院、中国标准化研究院、中国环境监测总站、中国科学院地理资源所、北京市环科院、上海市环科院、北京建筑大学、上海大学、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和恶臭异味污染防治专业委员会、联合会环境技术推广与应用事业部等十余家机构部门的18位专家和代表参与。中华环保联合会秘书长助理、VOCs污染防治专业委员会副主任委员兼秘书长、恶臭异味污染防治专业委员会副主任委员兼秘书长吴克食主持会议,与会专家围绕标准体系建设的关键要素和方法等核心议题进行深入讨论,从标准体系的整体架构与层级定位,以及层级结构、与国标行标地标衔接、覆盖范围等多角度提出建议,为“清新家园”标准体系建设的顶层设计贡献了智慧和力量。


 
        研讨会上,吴克食秘书长介绍了会议背景及标准体系建设的重要意义,指出“清新家园”标准体系建设是一项具有重要意义且备受业界关注的工作。此次作为首次预研会议,旨在汇聚权威专家智慧,共同为标准体系建设出谋划策,凝聚共识。随后,中华环保联合会恶臭异味污染防治专业委员会副主任委员、北京建筑大学刘建伟教授详细阐述了“清新家园”标准体系建设的初步构思,从标准体系构建的政策背景、现有标准摸底情况、标准体系构建路径以及当前存在的关键问题和发展方向等方面进行了全面介绍。他指出,恶臭异味来源广泛、组成复杂、种类繁多,标准体系建设将结合我国不同典型行业的特点,吸收国内外先进经验,与国际标准接轨,并遵循“系统完善、全面成套;挖掘共性、统筹兼顾;对标需求、重点保障;协调衔接、兼容开放”的原则,构建恶臭异味防治技术标准体系的层次结构方案。


 
        专家讨论上,生态环境部环境标准研究所负责人表示,党中央、国务院高度重视民生环境问题,美丽中国建设进入新阶段,需从常规污染治理转向群众“家门口”“房前屋后”污染问题(如噪声、恶臭异味、垃圾、黑臭水体)的综合管控。当前,南方经济发达地区异味污染投诉居高不下,尤其对学校、居民区等敏感区域的影响日益凸显,亟需突破传统治理模式。然而,异味污染因其涉及行业广泛、物质复杂,且现有标准体系存在不完善、管理被动、企业责任不明等问题,治理起来颇具挑战。为此,他建议“清新家园”标准体系应构建“评-防-治-管-测”全链条标准体系,涵盖评价、预防、治理、溯源、监测等环节,使其与现有环保标准相衔接,并纳入标准预研计划。同时,要强化企业主体责任,推动分行业制定防治技术规范,完善异味溯源与动态监测机制,实现从被动响应投诉向主动防控的转型。通过科技创新与标准引领,全面提升城乡人居环境品质,为生态文明建设注入新动能。


 
        中国标准化研究院首席专家、研究员林翎表示,“清新家园”标准体系构建应具备全面性与逻辑性,不应仅限于团体标准,而是覆盖国家、行业、地方、团体及企业五级标准,支撑政策落地和精细化管理。她认为,该体系不仅应聚焦恶臭异味,还应纳入固废等环境问题,形成包容性框架。同时建议,体系构建需结合现有标准与未来发展重点,按“评-防-治-管-测”流程划分,确保逻辑自洽,使每项标准在框架中找准定位,明确已有标准与缺失方向,为未来团体标准制定提供清晰指引。同时,应用层面要突出集成化、智能化及多污染物协同处理,提升体系的前瞻性与实用性,推动生态环境治理现代化。


 
        中国环境监测总站研究员张颖表示,构建“清新家园”标准体系以恶臭异味防治为关键切入点,应打造多层级、可扩展的框架。需明确其作为顶层品牌的定位,下设恶臭治理、噪声防控等子体系,避免概念泛化。针对现行标准扁平化问题,建议采用“行业+区域”双维度分类:行业端聚焦畜禽养殖、工业排放、市政设施等异味高发领域,区域端覆盖水源地、自然保护区等敏感场景,并配套分级阈值管控机制,同时参考噪声烦扰度理念制定差异化限值。


 
        中国环境科学研究院大气环境研究所副所长、研究员张国宁表示,“清新家园”标准体系需突破传统异味管控,向空气负离子水平、人居环境感知等多元维度拓展,建议借鉴“好房子”“宁静小区”标准体系认证模式,打造综合性标准品牌。体系架构应分为四级:排放管控类、监测评价类、治理技术类及综合管理类,覆盖从限值指南到排查治理的全流程。团体标准需聚焦国家未覆盖领域,如特殊异味物质管控值、垃圾站及小区垃圾桶异味治理规范等民生场景。恶臭治理应关注“感官污染”特性,引入分级阈值,区分无机/有机污染物治理路径,探索“精准治理+科学稀释”策略,平衡异味消除与二次污染防控。


 
        中国科学院地理科学与资源研究所研究员郑国砥指出,在推进“清新家园”标准体系建设时,应明确其公益属性,优先支持会员单位申报国家及行业标准,并通过团体标准填补技术空白,确保标准的先进性和可操作性。同时,需加强与其他科研院所、高校和行业协会的协调,避免标准重复或冲突。他建议,标准体系应重点关注居民区污染治理和邻避设施管理等社会关注度高的领域。在标准制定过程中,要平衡技术引领与经济成本,确保标准符合实际需求,并加强标准的宣传推广,提高其在行业内的采用率,从而推动行业的可持续发展。


 
        北京市生态环境保护科学研究院高级工程师刘晓宇指出,目前标准体系在石化、精细化工、橡胶轮胎等重点行业覆盖不足,建议将石油炼制行业重质油储罐、沥青生产等高异味场景纳入专项标准,并推动国家标准与行业标准协同衔接,实现全流程管控。同时建立标准动态更新机制,通过“重点行业+特定场景”扩容及技术研发与标准制定联动,提升污染治理效能。会议期间,上海大学环境与化学工程学院党委副书记、副院长潘赟建议强化调研基础工作,构建案例库和最佳实践指南,强化溯源预警技术创新,借鉴国内外治理经验,开发预警响应体系,构建跨区域联防联控机制,推动标准向更高层级区域协同治理规范升级,形成示范引领性的行业技术标准体系。


 
        上海市环境科学研究院高级工程师、中华环保联合会恶臭异味污染防治专业委员会副秘书长杜天君,中华环保联合会VOCs污染防治专委会副秘书长、上海大学环境与化学工程学院行业导师许夏围绕主题议题先后作了发言讨论,建议将多污染物移动通量及协同减排管控技术纳入首批重点标准研制计划。同时,在标准体系重点项目研制过程中,应推动并鼓励国内环保企业和厂商积极参与国产监测仪器、治理设备及其关键零部件等领域相关标准的研制,通过标准制定增强“话语权”,提升市场竞争力和行业影响力。此外,需加强术语标准建设。


 
        中华环保联合会环境技术推广与应用事业部罗春辉在发言中表示,众多专家曾建议联合会构建标准体系,“清新家园”标准体系建设工作正式提上日程是众望所归,具有领航作用,将为其他领域和机构部门树立样板,提供借鉴经验。北京建筑大学助理研究员田洪钰等多位专家和代表参加了会议,并针对标准体系建设提出了相关建议和意见。


 
        会议一致认为,面向“十五五”时期,“清新家园”标准体系建设是一项具有重大意义、前瞻性与战略性并重的系统工程,也是关键的课题任务。构建科学、实用且协调的标准体系,将有效解决群众身边的突出环境问题,全面提升城乡人居环境品质。会议强调,锚定“十五五”规划发展新阶段,以美丽中国建设为统领,以减污降碳协同增效为总抓手,聚焦市场与创新需求,“清新家园”标准体系建设在现有工作基础上应进一步整合各方力量,形成工作合力,以更大的决心和更高的效率加快推动“清新家园”标准体系建设,增加生态环境标准有效供给,为新技术、新产品的研发和应用提供规范和指导,引领行业技术进步和产业发展,以高质量标准全面助力空气清新的新时代美丽中国建设,助力人与自然和谐共生的现代化建设。此次会议达成了广泛共识,明确了标准体系建设的方向和重点,为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。