环保部人事司李庆瑞司长代表部党组来我会进行年终工作考核

环保部人事司李庆瑞司长代表部党组来我会进行年终工作考核

环保部人事司李庆瑞司长

      12月16日，按照环境保护部总体工作部署，部人事司司长李庆瑞一行四人代表部党组对我会进行年终考核，副秘书长谢玉红代表班子做了中华环保联合会年终总结汇报并对个人工作进行述职。副秘书长甄国强、秘书长顾问谷茂宽、中华环保联合会全体员工等40余人参加考核会议并对谢玉红同志个人考评进行投票。
      谢玉红副秘书长汇报，2015年，中华环保联合会全体员工经过一年的努力，组织了环境与发展论坛、建设环境友好型社会成果展览、环保ＮＧＯ年会等3项品牌活动，8项环保公益活动，6项国际交流活动，出版《中华环境》杂志11期。基本完成了各项工作任务，财务收支基本平衡。
      其具体工作：
一、抓住新环保法实施的契机，树立环境维权业务旗帜。其中，开展环境公益诉讼9起，监督调查环境案件11起，为环境污染受害者提供法律帮助的案件3起；环境污染投诉网上线至今，共收到污染投诉线索1762条，转办后收到10多个省市环保部门的书面反馈，上百件污染投诉得到解决；从环境案件信息库中筛选出大气污染环境案例1000余件作为样本和基础，与河海大学合作成立《我国大气污染案件分析报告》课题组开展研究工作；与各级环保法庭、最高法院相关业务庭合作编写《环保法庭案例选编（第三卷）》。
二、完成环评资质的脱钩工作。我会采取员工注册成立新公司的方式，70%环评工程师到新公司工作，并向部环评司正式上报五项甲级环评资质变更的申请，顺利完成了部属环评单位脱钩的任务。
三、做好联合会品牌活动，树立良好形象。成功召开第十一届环境与发展论坛和2015中国国际生态环境技术与装备博览会。论坛规模600多人，征集论文200余篇，得到了社会各界的广泛参与和大力支持；年底前举办第十届全国环保民间组织可持续发展年会，将邀请近250家环保民间组织参会，发布《2015环保民间组织年度发展报告》、《2015年环保NGO十件大事》。
四、做好会员组织发展与服务工作，夯实联合会基础。 2015年共发展116家单位入会；建立“中华环保联合会第三方环境治理资源库”，入库单位200余家。
五、做好国际交流合作，积极参与国际事务。赴巴黎出席2015联合国气候变化大会，并主办“建设碳汇城市 应对气候变化”中国角边会；组织筹备“2015年赴法国执行环境保护公众参与制度及能力建设培训”，举行培训16场；顺利完成“中欧环境治理项目-贵州项目”、生物多样性保护国际履约项目、“中国生物多样性伙伴关系与行动框架（CBPF）成果收集”项目、“推动社区可持续消费”项目、与韩国植树星球合作建设明星公益林项目、“SUC联盟暨资源高效可持续发展创新先锋”项目等国际项目的拓展；参加非洲冈比亚环境部长的民间交流活动、“2015全球环境基金－公民社会组织网络评估会”、第六届世界自然保护联盟（IUCN）亚洲区域保护论坛；同时，我会正式申请成为全球环境基金非政府组织网络在中国的国家联络点。
六、成功举办7项环保公益活动，取得良好的社会效益和环境效益。组织“拥抱自然、播种绿色”公益植树活动，名誉主席顾秀莲、著名艺术家田华等150多人参加，完成植树200棵；组织“为了明天环保知识进校园”活动，向400多所中小学校累计捐书7万册活动；开展垃圾分类宣传进社区活动，完成《垃圾分类科普调研报告》；还开展了纪念第46个世界地球日、中华环保书画万里行、“再见吧灰霾”环保摄影展等公益活动，成立了全国城市固废循环利用产业联盟。
七、办好《中华环境》杂志，做好联合会的对外宣传工作。2015年，杂志以“惠民维权、绿色公益、高端论坛、低碳展览、友好企业、公众参与”为方向，精心策划选题，共出刊11期，得到了部相关领导和读者的认可；结合《中华环境》开展的“寻找最美水源地”、“守护蓝天碧水”等活动，充分发挥媒体的资源优势，全方位做好联合会整体宣传工作，为联合会树立了良好的社会品牌。
八、加强自身建设，提高综合实力。落实党风廉政主体责任，加强队伍建设，针对我会工作特点，细化了我会权力事项廉政风险和防控措施，查找出环境维权、公益项目、环境影响评价等4个方面6项易滋生腐败的环节，制定防控措施15项；进一步修改完善各项制度。新增制度5项，修改2项，目前共有22项制度，其中19项将编入《制度汇编》中；推动中环联按公司法进行公司化、市场化运营，逐步祛除行政化管理。
      李庆瑞司长充分肯定了联合会一年来的工作成效，并对联合会脱钩工作提出了四点建议：
一、要充分认识脱钩的重大意义。实行行业商会协会与行政机关脱钩，是党中央、国务院做出的一项重大的决策部署。作为全国第一批脱钩试点单位，联合会应该早改早主动，迎接好、谋划好、落实好脱钩试点的各项任务，切实抓好组织实施，确保脱钩试点工作顺利完成。
二、要准确把握脱钩改革的重点任务。中央印发的《脱钩总体方案》，明确了改革的总体要求、基本原则、任务措施和配套政策的安排。脱钩改革的重点任务就是“五分离，五规范”。通过“五分离”，切断行业商会协会与行政机关之间直接利益关系；通过“五规范”理顺行业商会协会内部治理结构和外部监管体系。
三、要确保脱钩工作的顺利推进。联合会是脱钩试点的主体，要切实行动起来，对内加强组织领导，对外要主动沟通协调。晓青副部长强调，各司局要对联合会“扶上马，送一程”，多一些理解和支持。人事司也会积极给予支持，让联合会增强生存能力和发展后劲，保障脱钩后实现更好的发展。
四、要确保队伍稳定。脱钩工作涉及联合会每位员工的切身利益，大家要充分认识脱钩工作的重要性、复杂性和敏感性，把工作做深做实做细，确保脱钩过程中视线不乱，队伍不散，工作不断。
      最后，李庆瑞强调，这既是一次考核会，又是一次脱钩工作动员会。大家亲身经历社团脱钩工作，是改革的创立者和见证人，使命光荣。希望大家把思想和行动，统一到党中央、国务院关于脱钩工作的决策上来，统一到部党组的具体部署上来，振奋精神开拓进取，确保各项任务圆满完成。