2013中华环保民间组织可持续发展年会总结

      “2013中华环保民间组织可持续发展年会”， 于12月2日—3日在北京化工大学举办，主题为“民间力量 助力绿色新路”。由中华环保联合会、北京化工大学主办，中国国际民间组织合作促进会、自然之友、云南绿色流域、环友科学技术研究中心、公众环境研究中心、武汉绿江南、天津绿领、绿色盘锦，盘锦黑嘴鸥保护协会、绿家园联合承办。与会代表围绕主题，交流了环保民间组织开展环保公益工作的经验，探讨NGO组织工作的新思路、新方法，会议开得热烈务实，内容丰富精彩，效果显著，达到了预期目的。现总结如下：

      一、年会基本情况
      （一）主题鲜明，内容丰富。
      组织多次环保民间组织座谈会，就年会主题及专题论坛设置进行研讨，最终确定峰会主题为“民间力量 助力绿色新路”，并召开7个专题论坛，专题论坛围绕 “环境侵权诉讼研讨”、 “气候变化国际交流专题”、“绿色信贷和NGO倡导”、“环保NGO与资助方的对话”、“中国民间环保组织河流工作十年工作”、“民间环保NGO的空气污染策略、方法探讨”、“物种保护专题”进行研讨，与环保民间组织当前开展的主要工作内容相吻合。还根据环保民间组织目前的工作需求，设置了“撰写国内外项目标书的培训”以及5家NGO组织的典型发言，交流项目申报和工作经验，为加强各组织间工作交流，安排了 “NGO组织交流座谈会”。发布了2013年度ＮＧＯ工作报告，报告以详实的资料总结了中国环保民间组织一年来在生态环境保护方面所做的工作，对2014年环保民间组织如何发挥自身优势，保护生态环境提出建议。各参会代表一致认为本次年会贴近环保民间组织工作实际，发挥了团结凝聚环保民间组织的积极作用。
      （二）齐心协力，踊跃参与
      中华环保联合会副主席、全国妇联原副主席洪天慧，中国民间组织国际交流促进会秘书长尤建华，环境保护部办公厅主任助理涂建忠，中华环保联合会常务理事、著名表演艺术家田华，北京化工大学党委副书记兼副校长任新钢，中华环保联合会副秘书长谢玉红、吕克勤，以及来自全国300余家环保民间组织、企业界、媒体界代表共计400余人出席了年会。各环保民间组织作为年会主角，为年会主题设置积极献计献策，在举办过程中认真组织分论坛、探讨交流，使年会办得有声有色。
多家国内主流媒体安排了专访，对活动给予充分报道。

      二、年会取得的成效
      （一）提升和引领公众自觉参与环境保护意识。
      本届年会的主题是“民间力量-助力绿色新路”。主题峰会上洪天慧副主席提出环保民间组织要开拓新思路，探索新发展；环保部办公厅主任助理涂建忠分析了2014年度环境保护三项重点工作，希望环保民间组织要肩负起生态文明建设的历史使命；中国民间组织国际交流促进会秘书长尤建华从国际交流方面阐述了环保民间组织要不断提高国际交往的能力；中华环保联合会副秘书长谢玉红代表年会组委会发布了《2013环保NGO工作报告》，总结了环保民间组织在保护生态环境方面的基本经验与做法，研究了行业创新与发展。峰会上，五位NGO代表向参会代表分享了他们在实际工作中的经验与做法。与会代表一致认为，此次年会主题鲜明，案例具有引导性，提升了环保民间组织参与生态环境保护的决心和积极性。
      （二）积极探讨环保民间组织开展环保相关工作的对策措施。
      1．“环境侵权诉讼研讨”专题论坛。各环保组织及法律专业人士从环保NGO角度探讨环境侵权的诉讼问题。中华环保联合会法律服务中心副主任马勇结合多年环境维权工作实践，从NGO角度探讨了我国关于公益诉讼的现状、问题及合理化建议。北京大学法学院副教授王社坤就“我国环保组织参与环境公益诉讼的机遇、挑战与策略”发表演讲。自然之友葛枫以云南曲靖铬渣污染公益诉讼案为案例，对草根民间组织如何参与环境公益诉讼、面临的各种困难和障碍等问题进行了深入剖析。美国纽约州助理检察官Isaac Cheng对美国环境保护制度进行介绍。
      2．“物种保护”专题论坛。环保民间组织就开展生物多样性保护工作的亲身经历发表讲演。岳阳市江豚保护协会代表以《江豚危机拉响长江生态警报》为题进行演讲，介绍保护江豚行动采取的措施以及遇到的障碍和威胁，充分展现了环保民间组织为生物多样性保护事业所付出的艰辛汗水和卓越贡献。湖南省岳阳市环境保护协会理事长朱再保，讲述了以物种保护实践为切入点，开展的相关行动措施。“让候鸟飞”项目代表用实际案例说明了环评工作对当地生物多样性保护所起到的重要作用，以及环保民间组织保护野生鸟类的具体行动。中华环保联合会国际部副部长高晓谊介绍了中国十大河流生物名片项目开展情况，倡议民间环保组织要更多关注生物多样性保护问题。与会代表积极发言，热情参与，整个论坛氛围浓厚，效果显著。
      3. “气候变化国际交流专题”论坛。论坛围绕与气候变化有关的国际谈判、国际交流活动展开讨论，为环保NGO分享了国际合作工作经验和体会。民间气候变化网络代表向与会代表介绍参与气候变化国际相关活动的心得体会以及推进民间组织国际交流的工作和经验。创绿中心郭虹宇回顾了过去几年的气候变化国际谈判进程，以及民间组织在国际气候变化谈判进程中的作用。绿色浙江褚旭珉用对比方式说明中欧NGO组织在工作和运作层面的异同。环友科技李力分享了参与东亚气候网络的具体工作情况。论坛引起了NGO组织对气候变化国际交流的关注，代表们纷纷发表看法和见解，找寻自身的问题和不足，交流气氛热烈，取得了预期的效果。
      4. 绿色信贷和NGO倡导专题论坛。该论坛对绿色信贷如何更好地考虑社会和谐的需要和保护环境的原则，达到经济社会的全面协调可持续发展，以及环保民间组织如何发挥作用助力绿色信贷，环保部门、商业咨询机构、公共社区以及NGO代表分别就我国绿色信贷政策的发展、银行业绿色信贷发展足迹、上市公司绿色核查等方面进行研讨。使环保民间组织了解我国绿色信贷发展方向、战略、政策，积极与社会、企业、银行开展深入合作，支持、评价和监督绿色信贷，支持环境友好型企业，推动我国经济结构转型。
      5. “环保NGO与资助方的对话”专题论坛。针对环保民间组织工作经费缺乏问题，搭建了环保民间组织与追求公益价值的出资方的交流平台。SEE基金会、阿里巴巴基金会、日本协力机构JICA中国事务所、美国国家地理空气与水保护基金会等资助方就组织结构、运营理念、方式方法、项目内容、资助特点，申请项目应重点注意内容及申请建议做了介绍。南京绿石、公众环境研究中心、绿色江南公众研究中心等介绍了如何从基金会获得资金支持并与基金会建立长期合作关系。论坛为资助方与环保NGO达成合作伙伴关系，发挥了积极作用。
      6.“中国民间环保组织河流工作十年回顾”专题论坛。三名江河保护方面的环保NGO代表以怒江、澜沧江、雅砻江等各著名江河的实情实景为参照案例，讲述了中国江河的现状、发生的变化、江河十年行的见闻、江河保护治理的所思所想，探讨了作为环保民间组织如何发挥作用，促进江河的生态文明体制建设工作，并对发布的《中国江河报告》进行解读。该论坛不仅回顾了过去十年江河保护工作所取得成绩与进展，也为今后环保民间组织开展江河生态建设工作提供了宝贵经验。
      7. “环保民间组织的空气污染治理工作策略、目标、方法探讨”专题论坛。当前我国有超过国土1/4的面积和超过1/2的人口遭受到了大气污染的严重影响，政府相关部门采取了一系列防控和治理措施，那么环保民间组织如何积极参与大气污染治理，为此，论坛邀请北京大学潘小川、自然大学毛达、环保民间组织代表刘俊、中国环境规划院大气所宁苗、天津绿领赵亮、绿色和平张凯发表演讲，以实际案例，探讨空气污染的医学背景、废弃物焚烧与空气污染、剖析空气污染治理途径，分析我国在空气治理方面的政策、目标和方法，民间空气污染治理探索行动，从政府、企业、民间、民众层面提出建议，推动民间组织积极参与国家大气污染防治工作。
      （三）加强了环保民间组织自身素质建设。
      党的十八届三中全会提出政府要创新社会治理方式，把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。这势必给环保民间组织带来前所未有的机遇与挑战。环保民间组织如何应对、如何作为、如何解决自身存在的问题，取得发展与进步，是广大环保民间组织关心和关注的话题。本次年会设置环保民间组织交流座谈会，围绕组织自身可持续发展、怎样为政府提供公共服务进行交流讨论。还邀请了中国国际民间组织合作促进会秘书长黄浩明、全球GEF-NGO东北亚协调机构协调员赵中从国内、国外项目标书的撰写及申报，用实际案例进行业务辅导，交流经验。环保民间组织代表深入思考，积极提问，学习经验，提升自身素质。

      三、年会提出的意见和建议
      环保民间组织如何更好地发挥作用，推进节能减排，促进低碳发展，保护生态环境，实现自身可持续发展提出建议如下：
      一是环保民间组织要提高自身能力。环保民间组织要发展，必须内强素质、外树形象。要努力学习，练好扎实的各项基本功，不断提升组织综合能力。健全各项管理规章制度，规范化管理。公开透明，科学民主决策，主动接受社会监督。树立不以盈利为目的的环境公益组织良好形象，赢得社会各界的认可与支持。
      二是以环境公益项目为主旨，积极协助政府部门做好环保宣传引导工作。
      利用环保民间组织贴近基层、贴近公众的优势，努力开拓环境公益项目，以公益项目为载体，协助政府部门，走进农村、工厂、社区和学校，通过科普展览、讲座、演讲等方式，把环保理念、环保主张、环保行动、环保方针政策宣传推广到社会及广大公众，影响和带动更多人自觉参与保护环境，实行绿色的生产和生活方式，为国家的环境保护做出努力。
      三是加强国际交流与合作。人类只有一个地球，世界各国共同承担着维护地球生态环境安全的责任。因此，加强国际交流合作至关重要。环保民间组织要积极参与国际民间环境交流，既要“请进来”，学习借鉴国外经验做法，提高我国环保民间组织的能力和水平，又要“走出去”，与国际环保民间组织开展深入合作，广泛宣传我国环境保护的政策方针，宣传我国是对环境负责任国家形象，提升我国环保民间组织参与国际民间环境事务的能力和水平。