顾秀莲在第七届环境与发展论坛上的讲话

中华环保联合会名誉主席顾秀莲讲话

各位来宾、女士们、先生们、朋友们：上午好！

今天是中华环保联合会一年一度一届的第七届《环境与发展论坛》，该论坛已连续举办了六届，每届论坛都是围绕我国环境与发展的重大问题，邀请政界、专家、学者、企业界等社会知名人士，进行有特色、有新意、有高度的研究和讨论，为国家环境与发展提出真知灼见。今天出席论坛的也是高朋云集，群贤满座，有备而至。在此对你们的光临表示热烈的欢迎，对你们多年来对中华环保联合会工作的支持与关怀表示衷心的感谢！

改革开放三十年来，中国的经济取得了长足的进步，中国的环境在“十一五”期间也取得了有效的改善，两项约束性环境指标化学需氧量和二氧化硫的排放量分别提前完成，部分地区和城市的环境质量也有所改善。但是，中国的环境形势仍然不太乐观，任务还是十分艰巨的。尤其是我国的经济处在快速增长期，我国的工业化处在中期发展阶段，我国的城镇化处在较快发展时期，我国农村正在脱贫致富。因此，给我国的能源资源消耗带来高增长，给中国的环境污染带来高风险。如何解决和协调好在发展中保护、在保护中发展的问题，也是我们这次会议要讨论和论述的重点问题。

国家已经提出了“十二五”发展规划的目标和任务，环境保护部又提出了“十二五”节能减排综合性工作方案，即十二项工作要求五十条措施，其目标和任务都非常明确。这次环境与发展论坛确定的主题是《研讨实现“十二五”环保目标任务的新理念、新措施》，这个命题非常切合实际，也有现实意义，希望能把这次论坛开出新水平、新高度、取得新成效，为此提出以下意见：

1、通过论坛认真总结“十一五”生态环境保护的成功经验与做法，为“十二五”的节能减排工作打下坚实的基础。“十一五”的一些基本经验是成功的、也是值得今后借鉴的。尤其是把影响国民经济发展和影响公众环境健康的突出环境问题作为重中之重来抓、一抓到底；还有严格环境准入和环评审批程序，狠抓三大减排措施，采取治污减排倒逼机制，重大环境要实行挂牌督办，加强环保基础设施建设等都是有效做法，是值得借鉴和弘扬光大的。

2、在论坛中要深刻领会中央对“十二五”规划的重要精神，结合环保工作实际贯彻落实。最近国务院对今后环保工作的重点提出了要求，明确提出要把污染治理和生态保护摆在更加重要的位置，切实解决损害公众健康，影响科学发展的突出环境问题同时还提出了六项重点工作。这些要求希望能贯彻在论坛全过程中，并在今后的工作中得到落实。

3、在论坛中要深刻剖析环保形势和存在的突出问题，提出针对性的对策和措施。当前环保形势仍然是十分严峻的，在发展经济和保护生态环境方面还存在矛盾和问题。如何实行对立的统一、辩证的发展、科学的发展还需进一步提高认识、统一思想。要实行经济与环境的科学发展，必须实行“三个转变”，从重经济增长，轻环境保护转变为环保环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合应用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在实行“三个转变”科学发展的同时，必须严格环保目标责任制，严格考核管理，实行责任追究，一票否决。

4、在生态环境保护节能减排中，必须贯彻政府为主导、企业为主体、公众参与的社会分工原则。在这次论坛中，除了对政府为主导、企业为主体的环境责任开展论坛外，还要动员和号召团体组织、社会公众积极参与环境保护，加强社会监督，履行环境责任，参加环境公益，提升环保道德，做好身边和周边的生态环境保护。

5、希望与会的专家学者、政府官员、企业家和NGO的代表们，在论坛中解放思想、畅所欲言，为环保事业的发展与进步发表真知灼见，脍炙人口的论文和演讲。

预祝第七届环境与发展论坛圆满成功！
谢谢！