宋健在第七届环境与发展论坛开幕辞

中华环保联合会主席宋健致开幕辞

尊敬的顾秀莲副委员长，各位来宾，女士们、先生们，朋友们：

上午好！环境与发展论坛是我国环保领域的高层论坛，至今已举办了六届。历届论坛成果在丰富我国的环保理论，传播先进的环保理念和制定环保政策举措等方面起到了积极的作用，我们在“十一五”环保任务超额完成，“十二五”顺利开局的新形势下举办本届论坛， 对于促进“十二五”环保目标任务的实现有着重要的意义。在此，我对第七届环境与发展论坛的举办表示祝贺！对各位嘉宾的参与表示热烈欢迎！

本届论坛经联合会主席办公会讨论，并征求有关部委和许多专家意见，确定以“探索实现‘十二五’环保目标任务的新理念新举措”为主题。设有四个专题论坛，邀请有关部委领导、专家学者分别从经济发展与环境的关系、环境政策法规体系建设、实现“十二五”环保目标任务的措施建议等方面进行深入研讨。论坛组织委员会还向专家、学者和社会各界广泛征集论文200多篇，其中将在主题峰会和专题论坛发表演讲的有近40篇。

本届论坛得到了环境保护部、国家发改委、科技部、水利部、国土资源部、农业部等相关部委的大力支持，得到了社会各界的高度关注。我们向热情支持，积极参与论坛的各级领导，国内外专家学者、企业界和新闻媒体朋友们表示衷心感谢！

保护环境和节约资源是我国的基本国策，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存和发展。 “十一五”时期，国家将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响可持续发展和损害人民群众健康的突出环境问题，环境保护从认识到实践发生了重要变化。环保目标任务超额完成，环境污染和生态破坏加剧的趋势有所改善，重点流域、区域的污染治理取得初步成效，部分城市和地区的环境质量明显提高；全民的环保意识显著增强，一个节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式正在形成。扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，实现了环境保护工作的历史性突破，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献，也为实现“十二五”环保目标奠定了坚实基础。但是，我国的环保形势依然严峻，资源环境承载能力紧张，环境与发展的矛盾依然十分突出。在工业化、城镇化大发展的进程中，治污减排的压力、环境质量改善的压力、防范环境风险的压力和应对全球环境问题的压力都将继续加大。

“十二五”是我国环保事业充满希望的五年，也是攻坚克难的关键时期。 “十二五”环保规划的任务是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，把非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%；把环境保护作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，通过环境的约束机制，实现走绿色、低碳、可持续的发展道路，提高资源利用效率和应对气候变化能力。
环境问题的解决要植根于人类生产消费和社会发展中，植根于生产方式的转变、消费模式的转变和人民群众环境意识的提高。我们必须将环境问题与人口、资源、工艺技术、平衡发展、城市化和新农村建设等因素联系起来，统筹兼顾。要坚决遏制破坏生态环境的违法行为，彻底改变“损害长远利益，以环境为代价获取近期利益”的发展方式，建立新的、有科学根据的、环境优先的良好秩序规范，促进人与自然环境和谐发展。

环境思想文化理论建设在环保工作中有着重要的地位和作用。“十一五”以来，党中央、国务院和环保部等部委提出了一系列加强环境保护的新理念新举措，如建设生态文明、推进环境保护历史性转变；让江河湖泊休养生息；南水北调；植树造林；把环境保护列为重大民生问题；探索中国环保新道路等等。这些新理念和举措在统一思想，坚定意志方面起到了重要作用。“十二五”时期，面对艰巨的环保任务，我们探讨为实现“十二五”环保目标任务而贡献新理念新建议，是非常有意义的一项工作。希望与会专家、学者、解放思想、立足国情，以人为本，环境优先，坚持环境保护与经济发展相协调，污染预防与环境治理相结合，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环保新道路，为全面推进“十二五”环保事业做出新的贡献！
谢谢大家！