环境权益与公众参与——2011生态文明贵阳会议联合国开发计划署（UNDP）分论坛

    7月16日下午，以“环境权益与公众参与”为主题的联合国开发计划署（UNDP）分论坛在贵阳国际生态会议中心召开。中华环保联合会与联合国开发计划署承办此分论坛，旨在通过全国首例公益诉讼环境案例的分析，推进环境公益诉讼制度的建立，提高公众的环境权益意识。联合国代理驻华协调代表、联合国国际劳工组织北京局局长霍百安女士担任本分论坛主席，中华环保联合会顾问、原联合国环境规划署驻华代表夏堃堡主持此分论坛。
 
    “中华环保联合会诉贵州省贵阳市乌当区定扒造纸厂污染环境公益诉讼案”是我国社团组织进行环境公益诉讼的首例胜诉案件。论坛以此案拉开序幕，中华环保联合会法律中心李子文详细介绍了案件的基本情况及社会影响，中华环保联合会环境公益律师律师胡玉来和清镇市法院院长，以此案为例，分别从诉讼和审判角度，分析建立我国环境公益诉讼制度的措施和经验。中华环保联合会副秘书长谢玉红介绍了由联合国开发计划署执行、中华环保联合会实施的联合国民主基金《保护公众环境权益》项目的执行情况，联合会秘书长顾问吕克勤介绍了联合会在维护公众的环境权益及推动我国环境公益诉讼制度建立方面所开展的工作。
 
    在互动讨论环节，联合国环境规划署驻华代表张世钢、联合国亚太农机中心主任郝乐儒、联合国开发计划署驻华代表处项目经理谷青、河北环保联合会常务副秘书长汪贤强、重庆绿色志愿者联合会会长吴登明等从多角度深入探讨如何联合社会各方力量，维护公众的环境权益，促进司法公正，推动我国环境保护和可持续发展。贵阳市“两湖一库”和发展与改革委员会的代表也参加了分论坛。

    参加分论坛的其他嘉宾还包括来自中国政府、民间社团组织和私营业界的代表。联合国开发计划署代理国别主任那华先生最后作了总结，强调了联合国开发计划署对中国加强公众环境权益意识的决心。他说：“联合国开发计划署将与大家携手并肩，分享我们的专业知识、成功经验和来自世界各国的最佳实践方式。从开发、培训课程到提出科学性和技术性的政策建议，联合国开发计划署致力于帮助中国人民保护自己的环境权益。”
 
    此次分论坛对推进我国的环境保护法治进程有重要意义。作为一个环保民间社团组织，中华环保联合会与联合国系统合作，从一个新的方式和角度，鼓励更多的法官、律师参与到环境公益诉讼之中，采取科学的方式引导和鼓励公众参与，增强公众的环境意识，维护公众合法的环境权益，推动环境公益诉讼制度和环保法庭在中国的建立。